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河南办理安全生产许可证的流程是什么?

更新时间:2025-08-29 11:05点击:5

申请建筑施工企业安全生产许可证需严格依照国家及河南省相关法律法规要求,结合2025年较新政策导向,具体操作流程及要点如下:

《安全生产许可证》代办咨询:139 4913 4653 裕经理

 一、流程全景概览
主要环节:资料筹备→线上申报→纸质文件提交→审核与实地核查→公示及证书发放
法定处理周期:45个工作日(专家评审、现场核查等特殊环节不包含在内)
承诺办理周期:郑州等试点城市若资料完备且无需现场核查,可压缩至6个工作日
 二、分阶段操作指南
 (一)资料筹备阶段(1-2周)
1.企业基础证照
 - 企业法人营业执照副本(需提供原件及扫描件)
 -建筑施工资质证书副本(需提供原件及扫描件)
 - 原安全生产许可证正副本(仅限延期申请时提供)
2.人员资质要求
 -三类关键人员:
 - a类(企业主要负责人):至少配备2名,需持有有效安全生产考核合格证(如法定代表人、总经理)
 - b类(项目负责人):数量依据企业资质等级确定,需与建造师注册证书信息一致
 - c类(专职安全管理人员):数量需比b类多1名(如b类为3名,则c类需为4名)
 -特种作业人员:至少涵盖5类工种(如电工、焊工、架子工),证书信息需在应急管理部官方网站可查询验证
3.制度性文件
 -安全生产责任制度、管理规章制度(包含12项主要制度)及操作规范(需以红头文件格式呈现)
 -近三年安全生产投入证明材料(如年度资金计划、采购发票等)
 -应急预案及演练记录(需经专家评审并在应急管理局完成备案)
4.其他毕备材料
 -工伤保险参保证明(需覆盖近三个月全体员工)
 -危险性较大工程专项施工方案(如深基坑、高支模)及专家论证报告
 (二)线上申报阶段(1-3个工作日)
1.申报平台选择
 -注册地位于郑州、洛阳等5个城市的企业:登录当地政务服务网(如“郑州政务服务网”),选择“建筑施工企业安全生产许可证核发”模块进行申报
 -其他地区企业:登录“河南政务服务网”,进入“省住房城乡建设厅”专栏在线提交申请
2.申报操作流程
 -注册法人账号并完成实名认证,上传pdf格式申报材料(需加盖电子公章及可信时间戳)
 -填写《安全生产许可证申请表》,系统自动生成受理编号
 -下载《申报操作指南》核对材料清单,确认无误后提交申请
 (三)纸质材料提交阶段(1-3个工作日)
1.提交方式选择
 -邮寄提交:将纸质材料(一式两份)邮寄至属地住房和城乡建设部门(如郑州市邮寄至“中原西路与图强路交叉口郑州市政务服务办事大厅三楼”)
 -现场提交:携带原件至属地住房和城乡建设部门进行核验,复印件加盖公章后留存
2.材料规范要求
 -纸质材料内容需与线上申报完全一致,证书类材料需提供原件供核验
 - 采用a4纸标准装订成册,封面注明企业名称、联系人及联系方式
 (四)审核与核查阶段(20-45个工作日)
1.初审环节(5-10个工作日)
 -属地住房和城乡建设部门核查材料完整性,通过“全国工程质量安全监管信息平台”比对人员证书真实性
 - 材料存在缺失的,5个工作日内一次性告知补正内容
2.终审环节(15-35个工作日)
 -省住房和城乡建设厅组织专家审查,重点核查以下内容:
 -安全生产责任制度执行情况(如季度考核记录)
 -危大工程专项施工方案合规性(如深基坑支护设计图纸)
 -应急救援器材配备情况(如消防栓、急救箱清单)
 -需现场核查的企业,专家将实地检查安全生产条件(如安全防护措施、设备检测报告)
 (五)公示与证书发放阶段(7-10个工作日)
1.公示环节
 -审核通过的企业将在“河南省住房和城乡建设厅官网”公示7天,接受社会监督
 -公示期间可通过“河南政务服务网”查询办理进度
2.证书领取方式
 -电子证照:公示无异议后,登录平台下载ofd格式电子证书,与纸质证书具有同等法律效力
 -纸质证书:需携带单位介绍信至属地住房和城乡建设部门领取正、副本(有效期3年)
 三、关键注意事项
1.材料真实性要求
 -提交虚假材料将导致3年内禁止再次申请,并列入安全生产不良记录名单
 - 三类人员、特种作业人员证书需通过官方渠道验证(如“河南省建筑市场监管公共服务平台”)
2.地区政策差异
 -郑州、洛阳等5个城市:可通过当地政务服务网直接申请,部分流程简化(如公示期缩短)
 -其他地区:需通过省住房和城乡建设厅审核,流程相对严格
3.许可证动态管理
 -许可证有效期届满前3个月需申请延期, 在许可证有效期限内,若未出现死亡事故,则可直接申请延期。
- 若企业名称或法定代表人发生变更,需在变更之日起10日内完成相关手续的更新,否则许可证将自动失效。
应急处理措施
- 若许可证不慎遗失,需在省级主流媒体上刊登遗失声明,并凭刊登声明的报纸原件申请补办。
- 对于许可证被暂扣的企业,需在完成整改并通过审核后,重新提交审查申请。
 四、常见问题解答
1. 办理周期能否缩短?
- 对于材料完备且无需现场核查的企业,在郑州等试点城市,办理周期可缩短至6个工作日内完成。
- 其他地区则遵循法定45个工作日的时限。对于政府重点项目,可通过加急通道办理,但需提供相关证明文件。
2. 是否需要委托代理机构办理?
- 建议中小企业考虑委托专业代理机构(例如河南xx安全技术服务有限公司),此类机构可大幅提高材料通过率(约达90%),有效避免因材料问题导致的办理延误。
3. 跨省施工是否需要重新申请许可证?
-跨省施工无需重新申请许可证,但需在项目所在地的住房和城乡建设部门进行备案,并提交安全生产许可证副本及人员资质证书。
 五、政策依据
- 1. 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)
- 该条例明确规定,建筑施工企业毕须取得安全生产许可证后,方可从事相关施工活动。
2. 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(住建部令第128号)
-详细规定了安全生产许可证的申请条件、办理流程及相应的法律责任。
3. 《河南省住房和城乡建设厅关于进一步加强安全生产许可证管理的通知》(2024年)
-进一步强化了危险性较大工程专项方案的审查要求,并对应急管理提出了更高标准。
 六、优化建议
1. 提前规划申请流程
- 新设立的企业可在取得相应资质后,立即启动安全生产许可证的申请工作,以避免在项目开工前临时抱佛脚。
2. 加强人员资质管理
- 建立企业三类人员(主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员)的证书台账,并设置证书到期前3个月的预警机制,确保证书始终有效。
3. 规范电子材料提交
- 使用“河南政务服务网”提供的标准化模板填写申请表,避免因格式错误导致材料被退回。
通过遵循上述流程,企业可快效、合规地完成安全生产许可证的办理工作。同时,建议企业定期关注“河南省住房和城乡建设厅官网”,以获取较新的政策动态。例如,2025年可能试点的“智能审批”系统,将进一步简化办理流程。
办理安全生产许可证通常包括准备、申请、受理、审核、决定和发证等阶段。以下是对各阶段的详细说明:
 材料准备阶段
企业需按照相关规定,准备齐全的申请材料。这些材料通常包括企业综合材料(如营业执照、资质证书等)、人员资质材料(如主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全考核合格证书等)、制度文件材料(如安全生产责任制、规章制度、操作规程等)以及其他毕要材料(如安全生产投入证明、工伤保险参保证明、应急预案等)。
申请提交阶段
企业需登录当地建设行政主管部门指定的安全生产许可证申报系统,按照系统提示填写申请表,并上传准备好的申请材料,完成网上申报。部分地区除网上申报外,还需将纸质材料提交至指定窗口。
申请受理阶段
相关部门在收到申请后,将对申请材料进行初步审查。若材料郑州代办资质齐全且符合法定形式,将予以受理,并出具受理通知书;若材料存在问题,如不齐全或不符合要求,将告知企业在规定时间内补正材料,逾期未补正的,将不予受理。
审核阶段
-初审环节:受理后,主管部门将对企业的申请材料进行详细审核,核实企业是否满足安全生产许可证的各项条件,包括人员配备、制度建立、安全投入等方面。
-实地核查(特定情况):对于规模较大、业绩较多或存在特殊情况的企业,主管部门可能会进行实地核查,以检查企业的安全生产条件是否与申报材料一致。
审批决定阶段
审核完成后,主管部门将根据审核结果作出审批www.zzdbzz.cn决定。若企业满足安全生产许可证的颁发条件,将作出准予许可的决定;若不满足条件,则作出不予许可的决定,并说明具体理由。
证书领取阶段
对于作出准予许可决定的企业,可在规定时间内前往指定地点领取安全生产许可证,也可选择邮寄方式获取证书。

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