根据《建筑施工企业安全生产许可证管理办法》及河南省较新政策要求，申请安全生产许可证需严格按照地方规范准备申报材料。以下为河南省内企业申报时需重点关注的主要材料清单及操作指引，按申报优先级分类说明：
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一、企业基础资质文件（毕备项）1.企业法人营业执照 -需上传加盖企业公章的彩色扫描件，确保与资质证书登记名称完全一致。 -实行多证合一登记制度的企业，无需重复提交税务登记证。2.建筑施工企业资质证书 -证书名称须与营业执照完全匹配，且在有效期内。 - 分公司申报时，需附总公司出具的授权委托书（加盖双方公章）。3.安全生产许可证申请表 - 通过河南政务服务网在线填写后生成pdf版，需法定代表人电子签章和企业公章。 -申请表企业类型栏需明确填写：施工总承包/专业承包/劳务分包。 二、安全生产管理体系文件（主要项）1.安全生产责任制度 -包含企业法人、项目经理、安全员等各级岗位责任清单，附季度安全考核评分表。 -需提供文件目录及完整文本，加盖企业公章并标注实施日期。2.安全生产管理制度汇编 -涵盖安全检查、事故报告、特种作业审批等不少于12项制度。 - 建议采用红头文件格式，标注发文字号及发布日期。3.专项操作规程 -针对企业主营业务（如模板工程、脚手架搭设）制定专项操作指南，附培训签到表。 -示例：需提供2024年第三季度塔吊操作规程培训记录。 三、人员资质及培训材料1.三类人员安全考核证书 -a类（主要负责人）：企业法人毕须持a证，其他负责人需同时持有a证及中级以上职称。 -b类（项目负责人）：需持建造师注册证及b证，专业类别与企业资质匹配（如市政工程需市政专业建造师）。 -c类（安全管理人员）：2023年7月起分类为c1（机械）、c2（土建）、c3（综合），新申请需明确类别，旧证统一换发c3。 -数量要求：a类人员不少于2人，c类人员比b类多1人（如b类3人则c类需4人）。2.特种作业人员证书 -需提供电工、焊工、高处作业等至少5类特种作业证书，确保证书在有效期内。 -需提交人员花名册（含工种、证书号、有效期）及近3个月社保缴纳证明。3.安全培训档案 -需制定年度培训计划（如2024年计划开展8次专项培训），附培训考核成绩单。 - 新设立企业需提供首次培训记录（如2024年7月新员工安全教育档案）。 四、安全生产投入证明1.安全资金投入台账 -需提供近3年安全费用支出明细（如2022-2024年每年投入不低于营收1.5%的凭证）。 -示例：2023年采购安荃网、灭火器等费用的发票复印件。2.劳动防护用品记录 -需提供采购发票（如2024年8月购买安全带的发票）及发放登记表。 -示例：2024年第三季度劳保用品发放明细。 五、应急管理文件1.生产安全事故应急预案 -需包含应急组织架构图、救援设备清单（如担架、急救药品）及演练记录。 -示例：2024年6月消防演练视频截图及签到表。 -需通过专家评审（如2024年5月应急预案评审意见）并在属地应急管理部门备案。2.危险工程专项方案 -针对深基坑、高支模等高风险工程制定专项方案，附专家论证报告。 -示例：2024年8月某项目深基坑支护方案专家论证意见。 六、补充证明材料1.保险证明文件 -需提供全员工伤保险参保证明（近3个月）及危险作业人员意外险保单。 -示例：2024年9月起重机械操作工意外伤害保险单。2.设备检测报告 -拥有起重机械的企业需提供检测报告（如2024年8月塔吊检测合格证明），无设备企业需提交情况说明。3.电子证照要求 -郑州市实行电子证照制度，需通过河南政务服务网提交ofd格式电子材料，下载电子证照。 - 电子材料需加盖电子公章及可信时间戳，符合全国统一标准。七、河南省/郑州市特殊要求1.区域性政策补充 -郑州市要求：企业安全管理人员需持有郑安培系统培训合格证。 -洛阳市规定：涉及古建筑维修的企业需额外提交文物保护安全方案。 -2024年新规：申请企业需完成安全生产标准化达标评审。2.材料提交规范 - 所有纸质材料需使用a4纸单面打印，左侧装订成册。 - 电子材料命名规则：企业名称+材料类型+日期（如：xx建设集团_营业执照_20241015）。 -申报窗口接收时间：工作日9:00-12:00，14:30-17:30。特别提示：1.河南省住建厅自2024年起推行材料容缺受理制度，主要材料齐全后可先行受理。2.申报企业可通过豫事办app实时查询办理进度。3.每年1月和7月为申报高峰期，建议错峰办理。（全文共计1991字） 安全资金投入规范- 在河南省，明确规定企业每年在安全方面的资金投入不得低于其营业收入的1.5%。同时，企业需提供专业的专项审计报告以作证明（例如，2024年度的安全费用专项审计报告）。线上申请步骤指南- 企业需通过“河南政务服务网”进行操作，选择“法人登录”选项后，进入“安全生产许可证核发”模块来提交相关申请材料。-提交材料后，企业需在10个工作日的期限内，将纸质材料邮寄至指定地点（地址：郑州市中原区政务服务办事大厅三楼的建设项目综合受理区域）。注意事项概览1. 材料真实性验证-住房和城乡建设部门将利用“全国工程质量安全监管信息平台”来验证三类人员及特种作业人员的证书真实性。若发现材料不实，企业将在3年内失去再次申请的资格。2. 电子证照的法律地位- 在河南省，电子证照与纸质证照具有同等的法律效力，可用于招投标、资质审查等多种场合。但务毕确保电子证照处于“有效”状态。3.许可证的动态管理-安全生产许可证的有效期为3年，企业需在期满前3个月提出延期申请。若企业名称或法人发生变更，需在10日内完成相关变更手续。办理许可证的多方面指南在申请安全生产许可证时，企业需多方面梳理自身的安全管理体系，特别关注制度的完备性、人员资质的合规性，以及地方政府的特殊要求。建议企业寻求专业机构的协助（如河南xx安全技术服务有限公司），以确保应急预案的编制和三类人员的培训达到标准，从而一次性通过材料审核。同时，企业应定期维护安全生产条件，避免因“专职安全员数量不足”或“安全投入不达标”等问题导致许可证被暂扣或吊销。在准备安全生产许可证的申请材料时，尽管不同地区可能存在细微差异，但通常需包含以下几大类： 企业基本资料-营业执照：需提供企业有效的营业执照副本的原件及复印件，以证明企业的合法经营身份和业务范围。复印件应清晰可辨，与原件保持一致，并加盖企业公章。-资质证明：对于建筑施工企业而言，需提供已获得的相应建筑业企业资质证书的副本原件及复印件。这是企业具备从事特定建筑施工活动能力的证明，复印件同样需清晰并与原件相符，加盖公章。人员相关材料-主要负责人资料：企业主要负责人（如法定代表人、总经理、分管安全生产的副总经理等）需提供安全考核合格证书（a证）及个人身份证明。这些证书是证明主要负责人具备安全生产管理能力和知识的重要凭证，身份证明则用于核实人员身份。-项目负责人资料：项目负责人（通常为建造师）需提供安全考核合格证书（b证）及建造师注册证书。安全考核合格证书（b证）表明项目负责人具备项目层面的安全生产管理能力，而建造师注册证书则证明其具备相应专业的执业资格和能力。-专职安全员资料：专职安全生产管理人员需提供安全考核合格证书（c证）及身份证明。安全考核合格证书（c证）是专职人员具备安全生产管理专业知识和技能的证明，身份证明则用于确认人员身份。-特种作业人员资料：若企业涉及特种作业，则需提供特种作业人员的操作资格证书及身份证明。特种作业具有高风险性，操作资格证书是特种作业人员经过专业培训并考核合格，具备相应作业能力的证明。制度文件汇编-安全生产责任体系：明确企业各级部门、各类人员在安全生产方面的职责和权限，确保安全生产工作责任到人、人人有责。该体系应涵盖企业决策层、管理层、执行层等各个层面，以及各个部门和岗位。-安全生产规章制度集：包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全技术交底制度、安全投入保障制度、安全事故应急预案等。这些制度是企业开展安全生产管理工作的具体规范和准则，涵盖了安全生产的各个方面和环节。-安全操作指南：针对企业所涉及的各类施工工艺、设备、作业活动等，制定详细的安全操作指南。操作指南应明确规定操作步骤、安全注意事项、应急处理措施等内容，确保作业人员能够正确、安全地进行操作。 其他毕要材料-安全投入证明材料：如企业安全生产费用的提取和使用情况的财务报表、发票等，以证明企业按照郑州代办资质规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产所需的资金投入。-工伤保险参保证明：提供企业为全体员工缴纳工伤保险的证明材料，以证明企业为员工提供了基本的工伤保障，降低企业在员工发生工伤事故时的风险和负担。-高风险工程及事故易发环节的预防与应急方案：针对企业在施工过程中可能遇到的危险性较大的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装等）以及施工现场易发生重大事故的部位和环节，制定相应的预防www.zzdbzz.cn措施、监控手段和应急预案。这些措施和预案应具有针对性、可操作性和有效性，能够在事故发生时及时、有效地进行应对和处理，减少事故损失。 生产安全事件应急处置方案：企业需构建完备的生产安全事件应急处置体系，涵盖应急组织架构、应急响应流程、应急物资与设备储备等要素。同时，应定期开展应急方案的演练与优化，保障其适用性与实效性。此外，还应准备应急演练的记录及总结分析报告等相关资料。
